欧盟委员会提议对违反含氟气体法规的行为处以新的罚款，并最高判处至少六年的监禁。

新提案旨在通过为欧洲成员国起诉环境犯罪制定共同的最低限度措施来取代和更新环境刑法指令 2008/99/EC。

它定义了新的环境犯罪，设定了制裁的最低水平，并加强了执法合作的有效性。它还要求成员国支持和协助举报环境违法行为并配合执法人员。

在对指令进行评估后，委员会得出结论认为，自指令出台以来，成功调查和判刑的环境犯罪案件数量仍然非常低，因此该指令在实地没有产生太大影响。

报告还发现，制裁力度太低，不足以起到劝阻作用，跨境合作也没有“系统地”进行。报告发现，所有成员国以及执法链的各个层面（警察、检察机关和刑事法院）都存在“相当大的执法差距”。

F-气体

虽然该指令涵盖了所有环境犯罪，但违反欧洲逐步减少氢氟碳化合物含氟气体法规的行为——特别是非法制冷剂的黑市贸易——已经造成了市场的严重混乱，并使环保努力失效。

近几个月来，许多成员国当局一直在打击非法贸易。 9 月，英国对一家违反规定的公司处以 100 万英镑罚款，但欧洲各地的起诉数量有限。

虽然被发现超过含氟气体配额的公司将在下一年将配额减少一倍，但所有其他执法措施均由成员国负责。目前不同国家的潜在处罚水平也有很大差异，低至 160 欧元。

行业和环保组织也对含氟气体法规执行不一致和不协调以及罚款过低提出批评。

指示

拟议新指令第 3 (1) (r) 条规定：成员国应确保以下行为在非法且故意实施时构成刑事犯罪：生产、投放市场、进口、出口、使用、排放或欧洲议会和理事会第 517/2014 号法规第 2 (1) 条中定义的氟化温室气体的排放，或包含或依赖此类气体的产品和设备的排放。

它还建议，任何违规行为“如果至少因严重疏忽而实施”，也构成刑事犯罪。它坚持认为成员国应采取必要措施，确保这些罪行可被判处“最高至少六年监禁”。

此外，它还建议，任何违规行为都将受到罚款，“最高限额不得低于法人/企业上一营业年度全球营业额的5%”。

该立法提案现将提交给欧洲议会和理事会。